综上，为了实现缩小城乡教育差距、跨越数字化鸿沟，CAL项目是一个行之有效的解决方案。目前政府不断加大对农村小学的电脑教室的投入，探索这个资源的有效率用途径具有很强的理论和现实意义。如果电脑辅助学习能够和政府计划完美配合，那么可以充分利用政府的投资，更有效地帮助农村学生在学业和数字化技术上赶上城市学生。同时，政府可以通过培训教师、激励教师或合同机制等将电脑辅助学习纳入正轨。

    注：REAP，农村教育行动计划，由斯坦福大学FSI问题研究所、陕西师范大学教育实验经济研究所（CEEE）和中国科学院农业政策研究中心（CCAP）共同组成。REAP团队于2015年在China Economic Review上发表文章，旨在评估电脑辅助学习对学生学业表现的影响，并探索产生影响的机制。本文由CEEE研究助理梅自颖、CCAP研究助理白钰基于英文文献并与原作者交流后撰写。

    专家说

农村教育信息化项目要以使用者为中心

曾海军

    CAL项目特别关注贫困农村小学的寄宿制学生、进城务工人员子女、少数民族学生等，选择的用户非常有现实意义；强调政府要加大对农村小学的电脑教室的投入，并关注电脑和相关资源的实际应用效果；同时，通过培训教师、激励教师等将电脑辅助学习纳入正轨。这些措施可以确保项目取得比较积极的效果。

    在农村教育信息化项目中，内容关联性和以用户为中心的信息技术、互补型项目合作伙伴和包容式管理、以培训和技能开发为基础的可持续发展战略这三大因素相辅相成。第一个因素强调技术但不唯技术，重视内容但更要求内容具有关联性。第二个因素强调多方协同合作，发挥农村用户的主体作用。第三个因素强调人的作用，重视对用户的培训。当然，不是说具有上述三个成功因素的农村教育信息化项目就必然成功，还有一些其他因素对项目的实施也非常重要，比如科学合理的政策规划及实施方案和执行时间表、持续稳定的资金投入和使用机制、方便使用的数字化学习环境和低成本学习终端、对改进有帮助的评估和及时调整实施措施、吸引农村用户参与的实际效果和动力、研究机构和专家的力量等。

    关键因素如何帮助农村教育信息化项目获得成功？

    制定目标时，第一准则是兼顾目标地区的社会经济现状。实施农村教育信息化项目时要重点考虑在农业价值链中处于弱势的农民、农村学生和教师的弱势处境、农村地区及其居民的整体不发达和边缘化状况。

    此外，要谨慎地选择信息技术和基础设施，尽量做到没有时空距离、易于操作；争取合作伙伴，学习对方经验；在计划与实施阶段采用参与式管理方法，听取农村用户的意见，并让用户直接参与其中；投入大量精力在培训和支持活动上，并且做到有连贯性。

    所有农村教育信息化项目的最终目标不仅在于实现既定目标，而且还要以一种可持续的方式发展项目并带来预期变化。不间断地或在指定时间对项目进行准确评估，使项目在管理和信息技术使用方面进行调整和纠错，以及提高服务和传递信息的质量。向农村社区和目标群体进行咨询，可以更好地评估他们的需求，将项目的服务与目标群体相融合，获得更高效益。对信息技术的快速发展做出分析，并最终被一种更具创新性的技术取代。逐渐扩大项目的影响范围，以使得更广泛人群有机会参与，并从项目中受益。从长期来看，只能使少数人受益的项目失败的几率也会增加。

    关于信息技术促进农村教育与农村发展，我们有如下政策建议：农村教育信息化项目需要清楚地认识农村用户面临的挑战，以及目标群体的社会经济背景和生活习惯，如农村妇女面临的问题不同于农村男性居民，她们与农村教师和学生的需求也不相同。农村教育信息化项目需要确保所选择的技术不违背目标群体面临的社会现实，并认识到一项技术可有多种用途，存在很多影响因素，如数字化程度、信息技术常识、信号覆盖程度、使用成本等。农村教育信息化项目还要确保能够最大程度地发挥合作伙伴的优势，如内容开发领域的专家、信息技术供应商、信息技术专家、公共服务机构、了解目标群体及农村的机构等。在筹备和实施农村教育信息化项目的过程中，需要积极考虑目标群体的思维方式和态度，激发目标群体的主人翁意识，让所有人、所有合作方置身其中。应将目标群体视为改变其自身生活的行动者，并逐步使之具备改变自身生活的能力。为此，目标群体需定期接受培训，以便使用该项目的信息技术产品和服务，并从中受益。培训应以使用者为中心，即根据目标群体的需求、兴趣和技能量身打造。此外，还需要在技术或管理方面不断提供支持，并应由能够进入当地农村社区和学校的机构来提供这种支持，做好骨干培训者的培训。我们倡议实施更多的农村教育信息化项目，充分发挥信息技术的潜能，丰富活动和服务的内容，扩展项目的影响范围，惠及更广泛人群。

    （作者系北京师范大学智慧学习研究院、联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心项目专家）

    调查者说

城乡学生数字化鸿沟如何填补？

梅自颖 白钰

    电脑辅助学习项目缘起于现代中国所面临的两大挑战：一是农村小学生的学业成绩落后于城市小学生；二是城乡之间巨大的数字化鸿沟。

    2014年，REAP团队给8000个学生进行了标准化的数学测试。结果显示，农村地区学生的成绩落后于城镇学生1-2个标准差，也就是说同一年级的农村学生比城市学生少学了1-3个学年的知识。解决学习困难问题的传统方法是学校组织补习辅导班、开展商业补习辅导班或是进行家庭补习辅导。但这些方式都因为农村资源的局限性而不具有可行性。

    除了学业成绩上的差距，中国城市和农村学生更存在巨大的数字化鸿沟，城市家庭拥有电脑的比例远远高于农村家庭。国际研究表明数字化鸿沟是导致收入差距和贫困的原因之一。

    在农村小学建立机房是远远不够的。由于老师不知道如何使用电脑、没有适用的教育软件、电脑课程设置和课程内容不合理等原因，国家投入的电脑资源没有得到充分发挥作用。

    REAP于2009年开始实施并评估电脑辅助学习项目，旨在研究帮助孩子提高学业表现的有效途径。这种方法在全世界多个国家和地区都证明能够帮助落后学生弥补学业上的差距。通过电脑辅助学习项目可以充分利用政府的投资更有效地帮助农村学生在学业和数字化技术上赶上城市学生。需要强调的是，电脑辅助学习项目并不需要更多额外的投入，具有很高的投入产出效率。利用现有的学生电脑、信息技术老师和课程，配以电脑辅助学习的操作指南，就可以有效地发挥作用。

    电脑辅助学习具备独特的潜在优势，新奇有趣，寓教于乐。除了文中提到的学习成绩显著提升外，我们还获得了意想不到又让人信服的结果。在电脑辅助学习项目实施过程中，项目学校的学生中喜欢上学的学生从45%增长到82%，学生们对上学的态度更加积极热情。我们在项目学校经常可以看到这样的场面：每次上课前10分钟，学生都会在门口排队，等待电脑辅助学习课程的开始。既可以通过一种充满趣味的方式让学生快乐学习，又能让学生在这个过程中学有所获，学习成绩得到提高，CAL项目可以说是一种值得推广的可行之策。

    青海项目中，通过基线数据发现，少数民族学生的成绩比汉族学生差7个月的学习进度；撒拉族比汉族差22个月的学习进读。这些地区惯常使用少数民族语言作为沟通交流甚至授课的方式，因此学生们的汉语水平都比较低，普通话使用程度不高。随着项目的深入开展，学生的汉语能力显著提升，语文成绩明显提高。他们对电脑辅助学习课程充满热情，以更流畅的语言、更自信的笑容和调研员交谈。